吉林市启动清收非法侵占林地实施停耕还林活动小叶海桐

吉林市启动清收非法侵占林地 实施停耕还林活动

11月29日消息：在吉林市永吉县北大湖镇桄子沟村，村民张有波在停耕还林保证书上签下了自己的名字。保证书是由镇长和镇林业站站长一起送来的，上面明确规定了，要坚决停止在侵占林地上耕种农作物，要按标准造林。

张有波已经谋划好了停耕后要种的树种：紫叶稠李，金叶榆等。他所在的金和合作社，在进行了苗木市场调研和考察的基础上，给他推荐了绿化树种，对他进行了苗木种植、嫁接等技术培训。和他在同一合作社的南沟村村民李秀霞，已经通过停耕还林和种植绿化苗木，获利18万元，是原来种玉米收入的6倍。像这样的停耕还林林业合作社，北大湖镇有19家，每个合作社都由几十家或上百家农户组成，主营方向有绿化苗木、果树、药材、养鹿等。合作社组织农户去外地考察，进行市场调研，指导农户选择林木品种，引进外地公司来投资，对农户进行技术培训，统一组织销售等。在林业合作社的引导下，农民打消了对于种树周期长、收益无法预期、停耕还林后生活难以保障的顾虑，积极地投入到停耕还林活动中来。

11月27日，吉林市召开了全市清收非法侵占林地实施停耕还林工作会议，正式启动了停耕还林工作。由于一些农民为了经济利益，不顾国家法律法规，毁林开荒、蚕食林地，造成了大面积的林地流失；一些砂场、石场为了开采砂石，私自开工破坏林地；一些项目建设未批先占、少批多占、不批乱占，森林资源遭到破坏，森林面积逐年减少。目前，吉林市林业用地面积从十年前的169万公顷到现在的162万公顷，减少了7万公顷；森林覆盖率从十年前是56.6%到现在54.6%，降低了2个百分点，严重影响农业生产安全、林业产业的可持续发展，助长了洪涝、泥石流、雾霾等灾害频发，给人民群众生命财产造成损失。

吉林市计划从即日起到2016年末，全市依法清收流失林地166万亩，实施停耕还林不低于100万亩。全市有林地面积由2265万亩增加到2365万亩以上，森林覆盖率达到57%以上。停耕还林的重点范围包括，公路、铁路等主要交通干线两侧和城市周边、景区附近、江河两岸、湖泊周围等重点生态区域的林地；25度以上坡耕地；皆伐迹地、参后地；小片荒和“挂画地”；各单位对外承包用于耕种的林地和承包造林但仍在耕种的林地；国有林场、国有林业局职工工资田。

吉林市深入贯彻《吉林省林地保护条例》和《吉林市森林资源管理条例》，以全面清收为基础，以停耕还林为根本，综合运用行政、法律、经济等多项措施，建立“党委、政府统一领导，部门齐抓共管，社会广泛参与”的领导体制和工作机制，形成分工负责、严格执法、强力推进的工作态势，确保林地清收还林工作取得扎实成效。

针对当前一些干部群众重耕地、轻林地的思想误区，全市加大宣传力度，增强林地保护意识，把保护林地的硬性要求变为群众的自觉行为。大力宣传林业相关法律法规，使农民群众知法、懂法、守法。为农民群众算清植树和种粮的“两笔账”，说明长远利益与短期利益的关系，消除群众的抵触情绪和侥幸心理，为开展清收还林工作营造良好的外部环境。

区别对待对非法侵占林地行为，对于知错能改、配合清收还林工作的要以教育为主，对那些知法犯法、屡教不改并人为干扰阻挠的要严肃处理。特别是对间接包庇纵容或直接参与破坏森林资源的领导干部、林业系统工作人员，该免职的免职，该开除的坚决开除。触犯法律的，严格依法依规追究责任。

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