当前位置：首页 >> 野灯心草

保障房如何保障德兴细圆藤属细毛润楠长叶地榆人面竹

2022-08-11 04:18:51 鹿寨农业网

保障房如何保障？

16日，住房和城乡建设部对外公布，2013年，全国计划新开工城镇保障性安居工程630万套，基本建成470万套。截至11月底，全国城镇保障性安居工程已开工666万套，基本建成544万套，已全面完成年度目标任务，完成投资11200亿元。

然而，保障房建起来了，任务目标完成了，为何竖起广厦千万间，却不能大庇天下房困者俱欢颜？为何保障房反倒成了“揪心房”？

现在单纯地建保障房，政府因为财力所限，一定是把配套最差、道路最远、土地最便宜的地方去建大量保障房。

所以我觉得现在大量建保障房小区，十年、二十年以后，很可能相当一部分会成为未来的贫民窟。大连万达集团董事长王健林日前接受媒体采访时如是说。

王健林所言，戳穿了保障房不能说的秘密。

有人住井下，有房在空置

保障性住房，顾名思义是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房组成。近年来，我国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件。

10月29日，中共中央政治局就住房保障问题专题学习时提出，“总有一部分群众由于劳动技能不适应、就业不充分、收入水平低等原因而面临住房困难，政府必须‘补好位’，为困难群众提供基本住房保障”。

根据规划，“十二五”期间，我国将建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），到2015年使全国保障性住房覆盖面达到20%左右。但是，保障操作人员严格依照操作规程操作房远不是多盖房子那么简单可对各种资料停止拉伸、紧缩、曲折、剥离、剪切等多项性能实验。一个不容忽视的现状是：保障房“量”上达标了，“开宝马住保障房”、“供需错位”、“质量问题”等矛盾依然存在。

例如，有媒体爆料称，北京东四环大郊亭桥东南角一个名为“广华新城”的大型经济适用房项目，被曝定向销售给中央部委和中石化等，拟售价格只有市场价的五分之一。而北京首个摇号的自住房项目从11月30日起接受购房申请，仅有2000套房源却已经超过20万人申购，中签比例之悬殊令人瞠目。

一边是中低收入群体期盼早日实现“安居梦”，一边是大量保障房空置“遇冷”窘境。这让本该是保障民生的利好举措，如今备受质疑。

中国房地产及住宅研究会副会秀英竹长顾云昌认为，保障房建设要“以人为本”，不能单纯以开工量、完工量来考核，而是要更注重解决了多少户困难家庭的住房问题。

对比北京的“井下蜗居人”，各地却频频爆出大量空置的保障房。山东1.29万套，海南9000多套，广东1.15万套，云南2.3万套……今年7月，多个省份审计结果也暴露穿鞘菝葜出保障房空置尴尬。

保障房遇冷，“民心房”窝心

“空置率高，意味着大量保障房没有发挥到真正的保障作用，而且造成资金、土地等资源的浪费。”海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武教授说。

一方面，配套基础设施或公共服务设施不完善让保障房成为摆设。以深圳的公租房分配为例，按照当地住建局公布的价格，若租用一户40平方米户型的公租房，每月房租大约600多元。租金如此优惠，为何4000多户申请人最终选择放弃申请？一位在关内南山区工作的申请人道出其中缘由，项目选址偏远，到公司上班路程将近30公里，不堵车每日也要花上三个小时。部分地方的保障房质量偏差，小区环境脏乱差，物业管理难到位，一定程度上影响了保障对象的居住意愿。

上海市房地产科学研究院副院长严荣坦言，建设保障房是一项重大民生任务，各级政府都将其列入重点工作。依靠行政力量推动，大批保障房快速建了起来，但只是在数量上完成民生答卷。建了没人住，百姓得不到实惠，最后成了政府的面子和摆设而已。

一位中部省份的开发商曾透露，保障房建设的目标是以“省”为单位，一些省份都会将建设指标分配在给小城市和县城，然而当地居民都拥有房产和宅基地，并不需要公租房和经适房。

“大中城市尤其是其核心区域的土地资源越来越稀缺，价码也不断飙升。再加上商业地产对地方GDP更具贡献力，肯定不愿拿出优质土地资源用于建设保障房。而建在小县城同样计入保障房建设任务之内，地方政府何乐而不为？”上述人士道出了保障房建设供给和需求错位的症结所在。

另一方面，保障房成为福利陷阱。经济适用房等保障房的购买价往往低于同地段、同面积商品房的好几倍，与市场价的差距甚至高达百万元。这就意味着，一旦获得了经济适用房的分配资格，也就得到了高达百万元的资产增值，而且申请人可以在一定期限后取得经济适用房的完全产权，之后便可出售，转手倒卖的利润空间巨大。

以郑州为例，公开报道资料显示，2011年郑州市纪委查办了二七区原常委、统战部长曲某，郑州市经济适用房建设管理中心原副主任林某，中牟县公安局黄店派出所原所长张某受贿案等经济适用房领域系列腐败案件。该系列案党政纪立案15起，查办15人，移送司法机关12人，涉案金额1.1亿余元，通过办案收缴违纪违法资金5200余万元。

“严进严出”，使居者有其屋

安得广厦千万间。到2015年，全国保障性住房覆盖面要达到20%左右。增加供应，成为住房保障需要破解的首要难题。为完成这一目标，各地政府积极加大财政投入的同时，急需创新筹资与建设模式。

“政府主导、多方筹措”的吉林棚改筹资模式探索，主张国家给一点、省市补一点、财政出一点、施工单位垫一点、银行贷一点、政策免一点、百姓掏一点，使老百姓只要承担25%左右的改造成本就可较快入住，是近两年增加保障房供应的一条新思路。

此外，保障房要想“好事好办”，除了增加总量，分配和管理也格外重要。由于政府难以对个人真实财产及收入情况进行有效监管，加之瞒报、假报、转移财产以求获得保障性经济适用房的行为成本低廉，极易被违法者所利用。

有专家建议，可采用只租不售的方式可确保保障房的公平公正。现今的保障性住房，一次购买终生够用，不用退出。使得许多申请者在申报时，采取财产转移、财产隐瞒等手段，所以政府必须建立可退出机制，定让其自由落下期或者不定期进行财产检查，或是借鉴香港经验，发展只租不售的公共租赁房，迫使部分有能力购买商品房的申请者退出。

<白绿叶p>事实上，出售型保障房表面上是“严进宽出”，其实是“宽进宽出”。中原地产市场研究部总监张大伟认为，保障房是“兜底房”，应加快建立收益调节机制，去除保障房的财富效应，增加保障房循环强度。特别是出售型保障房，也应该“严进严出”雀儿舌头，即自住才可以买，但不能随意卖。

张大伟说，对于地方政府而言，建设出售型保障房的投资压力不大，建设积极性较高，但应通过建立收益调节机制，剔除财富效应。“经适房、限价房的购房人，在房屋上市交易前必须补缴房产增值收益，从而挤出投机人群。”

民心房要想赢民心，还需加快保障房信息公开。谁在申请保障房，有多少保障房可以分配，谁申请到了保障房……这些涉及公平分配且群众关心的信息，应尽早实现查询、监督、追责、反馈。如今年10月22日，陕西省率先实现住房保障信息联公开。公众在站上不仅能查询申请进度、轮候信息和分配结果等，还可以“举报投诉”，大大增加了保障房分配的监督力量。

来源：中国水运报

版权及免责声明：凡本所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息”，违者本将保留追究其相关法律的权力。凡转载文章，不代表本观点和立场。版权事宜请联系：。